（院党字〔2013〕10号）

　　为进一步扩大党内民主，加强党内监督，保障党员民主权利，根据中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，结合我院实际，特制定本实施细则。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持围绕中心、服务师生，坚持党要管党，从严治党，尊重党员主体地位，提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为推进学院持续、快速、健康发展提供坚实的思想和组织保证。

　　二、基本原则

　　（一）服务发展、营造和谐。紧紧围绕建设目标和发展规划，充分调动广大党员、干部、群众的积极性，努力营造有利于学院快速发展的和谐环境。

　　（二）分类指导、突出重点。要根据教学、科研、管理、服务等不同类型党组织和不同党员群体的特点，把握需求，引导发展，分类指导，扎实开展党务公开。

　　（三）依法依规、客观真实。要遵循宪法、法律法规以及党内法规和党的路线方针政策，把依法依规贯穿于党务公开的全过程，尊重党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向党员，面向群众，做到内容真实可信，结果公正公平。

　　（四）结合实际、注重实效。要坚持求真务实，增强党务公开的针对性和实效性，规范党务公开的内容、范围、方式、程序等，建立符合学院实际的党务公开运行机制和制度保障体系，注重形式和效果的统一。

　　（五）党内外有别、循序渐进。党务公开要先党内后党外，要做到因地制宜、规范操作、循序渐进。要针对工作中出现的新情况、新问题，深入分析，认真总结，不断提高。

　　三、内容、方式、程序、时限
　　（一）党务公开的内容

　　1、全局工作。主要包括党组织贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的情况；研究制定涉及学院改革发展和群众利益的重大决策、重要政策措施、重要工作部署的情况；党组织任期目标、年度计划及完成情况等。

　　2、思想建设。主要包括党组织思想建设的决定、意见和措施；重大活动安排及落实情况；组织理论学习、专题宣传教育活动情况等。

　　3、组织建设。主要包括干部选拔、任用、教育、管理、奖惩情况；领导班子召开民主生活会和领导班子成员职责分工等情况；党组织及党务部门的设置、职责分工等基本情况；党组织换届选举、党员发展、党费收缴使用、评优表彰、评估检查等情况。

　　4、作风建设。主要包括包括执行中央政治局改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”的情况，党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的情况，深入基层调查研究、联系师生员工、服务党员群众等方面的工作情况等。

　　5、制度建设。主要包括改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度，特别是民主集中制和党政联席会议制度的贯彻执行情况；完善党委议事规则、干部人事管理办法等规章制度的情况；党员承诺、践诺制度的制定和落实党员责任目标的情况；党务工作流程以及党务工作者日常行为规范等。

　　6、反腐倡廉建设。主要包括落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党风廉政建设制度的情况，领导干部执行廉洁自律规定的情况，党员领导干部违纪违法案件查处情况等。

　　7、其他方面。有必要向党员群众公开、不涉及党和国家秘密、符合有关法律要求的其他事项。

　　（二）方式、程序和时限

　　1．方式。适宜在党内公开的可采取党内有关会议、文件等形式公开；适宜在党外公开的可采取公告栏、宣传栏、简报、校园网等形式公开。

　　2．程序。院党务公开事项，由党委职能部门提出，分管负责人签批；二级单位党务公开事项，由党政办主任提出，党总支负责人签批。要严格审批公开事项，确定公开顺序，把握公开时机，并按照相关内容规定的程序进行。

　　3.时限。党务公开的时限、内容和范围要相适应，做到固定内容长期公开，阶段性工作或常规性工作阶段公开，动态性、临时性工作即时公开，确保公开的经常性、动态性和及时性。

　　四、领导体制和工作机制
　　建立健全党委统一领导，党委各职能部门和基层党组织密切配合、各司其职，办公室统一协调，群众积极参与的组织领导体制和工作机制。认真落实党务公开工作的责任制。党委书记为学院党务公开的第一责任人，党委职能部门负责人和党总支书记（负责人）为直接责任人。学院党务公开的责任部门为办公室、组织部。

　　五、党务公开的工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。各级党组织和全体党员要从加强党的执政能力建设，加强党的先进性建设，改进党的领导方式，推进党内民主、强化党内监督，密切党群关系、保障科学发展等方面，深刻认识开展党务公开工作的重要意义。从讲政治，讲党性的高度，增强开展党务公开的主动性和责任感。

　　（二）加强领导，稳步推进。切实做好党务公开工作。开展党务公开是党的建设的新形式、新内容、新任务，各基层党组织要高度重视，切实加强组织和领导。要认真宣传党务公开的重要意义，宣传党务公开的基本原则、基本内容、基本方法，认真部署各项工作，做到书记负总责，分管领导具体抓，办公室、组织、纪检、宣传等密切配合，形成合力，确保党务公开工作的顺利开展。

　　（三）积极探索，突出重点。确保党务公开工作的实效。开展党务公开要努力做到程序规范，时间规范，管理规范；要做到下级党组织满意，党员满意，群众满意，社会满意；突出重点，分步实施。力求内容全面，形式多样，循序渐进，形成规范、有序的管理机制，确保党务公开工作取得实效。

一级 目录	序号	二级目录	公开形式	公开 范围	公开 时限	责任 单位
全局 工作	1	贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的情况	简报 校园网 会议	党内外	年度	办公室 党总支
	2	研究制定涉及院系改革发展和群众利益的重大决策、重要政策措施、重要工作部署的情况	会议	党内外	即时	办公室 党总支
	4	民主生活会后整改落实情况及向群众反馈情况	会议	党内外	年度	组织部 党总支
	5	领导干部民主测评及“评优评先”情况	文件 会议	党内外	年度	组织部 党总支
思想 建设	6	党组织思想建设方面的决定、意见和措施	会议 宣传栏 校园网	党内外	即时	办公室 党总支
	7	党组织重大活动安排及落实情况	文件 会议	党内	即时	办公室 党总支
	8	党组织专题宣传教育活动情况等	宣传栏 校园网 学院广播	党内外	年度	宣传部 党总支
组织 建设	9	干部选拔、任用、教育、管理、奖惩情况	公告栏 文件 会议	党内外	年度	组织部 党总支
	10	领导班子召开民主生活会和领导班子成员职责分工等情况	公告栏 会议	党内外	年度	办公室 组织部 党总支
	11	党组织及党务部门的设置、职责分工等基本情况	公告栏 校园网	党内外	即时	组织部 党总支
	12	党组织换届选举、党员发展、党费收缴使用、评优表彰、评估检查等情况	文件	党内	年度	组织部 党总支